探路者：一场保险世界的深空探测

就在今天，公元2008年的2月2日，来自辽宁省保险行业的31家保险企业，将聆听到一位监管高层慷慨激昂的报告。在这份15000字的报告里，全面阐述了辽宁保险业发展的历史与今天。而更将令人关注的是，这位保险业的思想者，正用他特有的冷峻目光，重新审视脚下这片热土所蕴涵的无限商机。

他就是中国保监会辽宁监管局党委书记、局长张广增。与其说他是在2008年全省保险行业工作会议上所做的一次重要讲话，不如说，他是在阐述着保险市场的激情主张与思想变革。

时机已经成熟，一场发生在保险市场上的深空探测即将开始。

监督VS监管

权利在某种程度上说，更是一种压力。当你能够正确地使用手中的权利，便会赢得周围的尊重，而此时你就会发现，人生，到处充满着喝彩。——采访札记

2004年1月，时任吉林省白山市党委书记、审计局局长的张广增正式调任中国保监会辽宁监管局任副局长。30多年的政府机关工作，突然面对着一个发育尚不成熟，行为尚未规范的保险市场，张广增一时有些迷茫。

面对一位正在蹒跚学步的孩童，你是应该残酷地要求她步伐标准，还是暂由她踉跄前行？

尽管有些不忍，但是张广增依旧选择了前者，他知道，在学步的过程中，某些不良的习惯与姿势，可能影响着这位孩子的一生——他宁可背负残酷。

于是，他开始了大量的走访和市场调研，并且全面、客观地分析了辽宁保险市场所面临的发展现状以及辽宁保险行业存在的种种问题。

然而，在市场主体竞争无序，相关法规尚不完善的条件下，如何解决暴露出的问题？没有一种权威的解答，所有的答案还仅仅停留在理论阶段，甚至在某些边缘化的问题上，连理论都没有涉及。

仅有激情是不够的，专业的问题必须要具备专业的知识才能解答。

此时，全国审计工作标兵的称号已经成为过去，那些烂熟于心的审计知识竟然显得如此苍白。张广增开始了一场漫长的求索之旅。

短短的四年，他已经从一位地地道道的“门外汉”，变成了保险专业人士。

4年前，他从事的职业是对财务使用过程的审计监督，4年后，他从事的职业是对保险市场的行为监管，一字之差，涵义却天壤之别。

用他的话说，审计监督是在依法独立行使着国家及政府赋予的至高无上的职责和权力，在行使监督权力的过程中，不会受到市场的任何阻力，也不存在着市场的任何风险，只要公正无私。而保险监管则不同，在市场尚不规范、法律尚不充分的前提下，诸多的矛盾纷至沓来——面对违规的保险企业，姑息纵容，便会侵害被保险人的切身利益；轻易地开刀问斩，也许毁掉了一个企业的大好前程……

十指连心，在强调市场发展的今天，我们该如何面对企业在前进中的过失？

放眼今天辽宁保险市场的繁荣与规范的时候，我们似乎已经寻找到了答案。

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数量VS质量

相对论，一个可以让我们对自己的行为过失寻找借口的理论语言，突然间好象缺少了阵阵喝彩。因为，推翻这些理论的，恰恰是制造理论的市场。——采访札记

2007年8月，张广增正式被任命为中国保监会辽宁监管局党委书记、局长。而此时的辽宁保险市场及众多的保险企业，基本已经完成了原始的积累阶段，开始向深层次的市场进军。

然而，当一份辽宁监管局关于保险市场发展的调查报告展现在张广增局长面前的时候，他知道，前路依然坎坷，迷雾仍未冲破。

调查结果显示：在发放的1000份问卷中，49.4%的居民表示对保险行业有一定的了解，但了解程度不深；32.9%的居民不知道商业保险的监管机构是中国保监会；41.8%的居民表示有保险需求，但是由于产品过于复杂，不知道该买些什么；64.8%的居民对保险知识的了解来自于保险公司业务员和亲朋介绍，具有一定的非专业性、片面性和倾向性……

相对于经济发达国家的保险密度与深度，辽宁地区居民所拥有的低保险认知度，将已经拥有30多家保险公司之众的辽宁保险市场扔进了一个尴尬的境地之中。

可以自豪地说，辽宁所拥有的保险主体，在全国并不落后，甚至超越了部分发达地区，但是，其所拥有的保险密度与深度，却不能和那些发达地区相提并论，这不能不引起我们对市场的一种深思。

另一组数据显示：2007年，辽宁省主要经济指标在东部地区中名列前茅，首次全面超过东部平均水平，实现了历史性的跨越。而保险业增速却位列东部八省三市的倒数第二位，在全国36个监管辖区中排名第31位，保险业发展与地方经济的同步性和协调性较差。其中，财产险市场突出表现为主要险种发展速度低于东部其它省市，东部地区车险增速普遍超过35%，而我省车险增速仅为26%；人身险市场突出表现为寿险主要渠道和主要险种发展速度均低于东部其它省市，东部地区银代渠道、分红保险增速普遍超过60%和12%，而我省增速仅为21%和-1.7%。这说明与东部乃至全国其它地区相比，我省对保险需求的深度挖掘不够，发展动力不足。

相对于LV、古奇、普拉达、阿玛尼等众多国际奢侈品品牌在辽宁所拥有的庞大消费群相比，保险业的发展任重道远。

“市场发展的迟滞，恰恰能证明市场的潜力和广阔空间，当我们能够用逆向的思维看待眼前所面临的问题的时候，就会找到一种动力。”面对市场的窘境，张广增依旧不失大将风范。