胡文芳：天津保险行业的行家里手

2007年11月21日，天津滨海新区被国务院确定为全国保险改革试验区，并联合天津市政府下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》。一时间，天津成为了全国保险业的焦点。

天津保险行业协会，作为天津市保监局领导下的一个社会团体，更作为保险行业同业的一个专业组织，职能有这么几项：一是自律；二是维权；三是协调；四是交流；五是宣传。不难看出保险行业协会在行业内举足轻重的地位。

天津市保险行业协会胡文芳秘书长，今年64岁，一眼看去你会觉得他的精神和活力与实际年龄不相仿，他的话语谦和，平易近人，是一位献身天津保险事业近30年的资深保险专业人士。

保险行业是个特殊的行业，诚信就是生命

胡秘书长毕业于中央财经大学国际保险专业，1979年开始从事保险工作，在人保一干就是二十四年，退休后因德高望重被聘为天津保险行业协会、保险学会秘书长。来行业协会办事的人见到胡秘书长都会亲切的叫上一声“胡老”，自胡文芳担任秘书长以来，天津保险行业之间的竞争气氛融洽了许多，但是胡秘书长在保险行业上该严肃狠抓的问题上从来没有过“温情主义”。

行业自律上，胡秘书长提倡必须严格落实；在维权上，胡秘书长也起到了好家长的角色。投保人骗保要处理，这是要维护保险公司的利益，保险公司赔付不力，就要维护保护的利益；协调沟通上，他总是亲力亲为的帮助各公司间搞好关系，协调处理矛盾，组织很多的活动让天津保险行业之间信息畅通；对外宣传上，坚决改版原先《保险通讯》为现在的正式发行的《天津保险》，通过宣传来树立天津保险业的形象。“胡秘书长在任以来的四年多，天津保险行业一团和气，面貌一新。”天津保险行业协会中介部主任刘彬说。

“保险业是经营风险的特殊行业，基本职能是提供保障，风险事故的发生是很难预测的。此外保险产品与一般商品有很大的不同，成本是不确定的。其实保险行业最大的风险还是来自道德风险，既来自那些想骗保的少数人，又来自于很多违规经营的公司机构。诚信才是保险真正的生命，只有诚信才能最大限度的规避风险，使行业健康发展。”胡秘书长说。

天津保险行业的发展有目共睹。但是高速的发展总会带来这样那样的问题，其中以财险公司为主的不理智的竞争经常会出现。国家规定的交强险的手续费区间在4%之间，有的公司为了招揽业务竟然把手续费给到10％。保户的利益得不到保障，公司自身的利益也因为不理智的竞争受到损害，车险行业全行业亏损已经说明了其中的问题。归根结底，受到损害的还是整个天津保险市场的形象和利益。“发展是硬道理，但是不能靠不理智竞争发展。”胡秘书长清醒的认识到。

“行业必须通过严格的自律，来规范经营，规范经营才能带动行业健康有序的发展。我们不搞形式主义，也不搞三分钟热度，我们的行业自律就是要一直存在，严格的执行。”胡秘书长谈到这个问题时说。

通过组织财产险、机动车险还有人身意外险行业自律公约以及银代业务行业自律公约，天津保险市场基本稳定，也树立了良好的行业形象。

胡秘书长在行业自律推出的同时也在思考保险行业协会如何在促进保险公司和客户之间的和谐关系上做文章。天津保险行业协会提出“诚信是保险行业的生命线”口号，并开始在行业内部加强了诚信建设，积极构建市场诚信环境的建设。首先是完善作为行业自律重要补充的《行业服务承诺公约》，“保险行业在结束无序竞争后，最应该提高的就是服务质量水平。”胡秘书长这样解读公约。协会组织各会员公司，分别制订财产、寿险保险服务承诺公约，比如说承保、理赔、失效。报案后多长时间可以拿到赔款其中都有具体的时间规定。公约促进了全行业服务质量的提高。紧接着“天津仲裁委保险纠纷仲裁工作站”也在行业协会建立了，工作站的建立有效的缓解了保险双方的矛盾和纠纷，推动了保护保险人和被保险人合法权益的维权工作。

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行业协会是行业的勤务员和指导员

“天津保险市场发展需要有优良的保障服务，那么我们就是天津保险行业的勤务员；天津保险行业需要健康有序的发展，那么我们就是天津保险行业的指导员；天津保险行业的发展，需要树立自身良好的形象，那么我们就是天津保险行业的宣传干事。”

很多地方保险行业协会都搞过“车险违规警示信息”，媒体一般管它叫“黑名单”。但是“黑名单”上的具体情况都是由各公司自己掌握着，各公司间并没有一个流畅的信息交流系统，这种方法积累起来的违规和欺诈信息一般比较滞后，风险检查和风险防控无法前置于承保和理赔的业务一线。

北京保险行业协会是全国第一家在网上投入应用车险信息库的，这给天津保险行业协会很大的启示。天津保险行业协会决定建设天津车险信息库。“这就等于我们有了‘火眼金睛’， 骗赔者将无处藏身。”胡秘书长这样说。

由于有了北京的建设经验，天津车险信息库的进展十分顺利。天津车险信息库借鉴了北京的成功经验，把共享数据的核心直接定位在全部理赔信息和报案信息上，并达成了数据每天传输的行业约定。系统还有新的警示信息查询形式，比如有骗赔记录的车辆、不良保险中介、与保险欺诈有关的单位和人员，首次增加了共享信息传输中断率的监察和控制。天津保险行业协会秘书长胡文芳说：“既然防范车险经营风险离不开信息共享，那么地方信息共享就必须具备长效机制，风险信息必须真实、准确、稳定地共享起来，这样对各公司的风险防控流程才能有帮助。”

据统计，信息库建立以来一共堵截骗赔案216起，金额是210万元。投资建设信息库的成本早就赚回来了，所以这样建立平台的效果还是非常好的，有利于堵截骗赔案，同时也震慑不法投保人，还防止了保险公司由于信息不通畅时经常白白的搭上无赔款优待的发生。天津市机动车风险数据库系统”被评为中国保险学会制度创新成果唯一的二等奖。

天津保险行业协会还在全国首创了“定点医院”委员会，这是由行业协会组织天津各家寿险公司成立的。行业协会出面确定了分布在全市各区县的41家高水平医院，成为天津各家寿险公司的“定点医院”。高水平的医院确保了患者享受的医疗水平，又根据协议限制医疗费用和药品的定价，以往在医保中那些不必要的资源浪费和假处方、假病历、挂病床的现象在诚信与开诚布公的基础上已经得以避免。中国保监会得知天津保险行业协会的创新后，组织各地保险行业协会来天津学习、观摩，并准备推广到全国。

为滨海新区改革试验做的两件小事

“滨海国家级保险改革试验区的成立是国家大事，更是天津保险业的大事，天津保险协会一定要行动起来，为试验区服务。”胡文芳说。

滨海新区的员工以往看病是非常不方便的，因为滨海新区现有医院不是医疗水平不高就是不接受医保，看个病奔波往返于滨海新区与天津市区之间几十公里都是常有的。胡秘书长看在眼里，想在心里。通过组织“定点医院”，天津保险行业协会吸纳了泰达心血管医院、泰达医院两所有着非常高医疗水平的医院为滨海新区员工服务，改变了以往滨海新区工作人员看病难的问题。

“行业协会的两大宣传平台今后将为滨海国家级保险改革试验区的宣传不遗余力的工作”胡秘书长说。

天津保险行业协会目前有《天津保险》杂志和行业协会网站两大对外宣传的平台，在全国也有一定的影响力，为树立天津保险的正面形象做出了非常积极的作用，滨海国家级保险改革试验区的成立更是使这两大宣传平台有了用武之地。对外积极宣传滨海国家级保险改革试验区的新政策和优良环境，通过协会的大力宣传，目前已经吸引了多家保险机构入驻滨海新区的意向。如一家外资保险公司本来决定在其它城市设立分公司，就被协会宣传的政策吸引，决定在滨海新区成立分公司。

胡秘书长经常这样说“天津是我的家，天津保险就是我毕生从事的事业。”
  
   
人物档案：

胡文芳：天津市保险行业协会、天津市保险学会秘书长。毕业于中央财经大学。曾任中国人保天津分公司副总经理。

主要业绩：1984年与天津财院王荫桥副教授等共同编写《金融业务手册》，1986年由天津人民出版社出版。1986年与天津社会科学院邹风等共同编写《对外经济贸易简明手册》，于1987年1月出版。主编《天津通志 保险志》，于1999年9月由天津社会科学院出版社出版。自编了《1949-1983年天津保险大事记》，曾在《天津保险》《天津金融研究》《保险研究》等刊物上发表论文多篇，其中《天津保险业的状况及发展前景》被天津企业管理协会、天津企业家协会评为“远洋杯”管理科学论文一等奖。