（现场）湖南险企经受大考:湖南保险业抗冰救灾记实

此次雨雪冰冻天气过程，综合强度指数堪称新中国成立以来最强。

冰雪来得几乎没有什么预兆。

2008年，元旦小长假，阳光懒洋洋地“抚摩”着大地。有人在暖冬的阳光里担忧——全球变暖气候异常。1月9日，湖南省气象台测得的最高气温达到20℃，阳光明媚，直如暖春。

然而，12日晚雨雪骤降，久违的雪花让人们颇为欣喜，却没想到这只是大冰冻的前奏。紧接而来的冰冻，让位于南方的湖南人有些措手不及。交通阻隔，电力紧张，人们的生产生活受到极大的影响。

如果说“万里雪飘”的景色也曾光临，那么“千里冰封”的情景，在湖湘大多数人的记忆里绝对是陌生的。从12日晚开始，冰冻封住了湖南山区和长沙、湘潭、益阳、娄底、邵阳、怀化等地；至28日，湖南冰冻过程持续时间达16天，48个县市经历了当地有气象记录以来最长的连续冰冻日期。据气象记载，此次冰冻对湖南的影响范围位居1951年以来的第一位。

“此次雨雪冰冻天气过程，综合强度指数堪称新中国成立以来最强。”这是湖南省气候中心按冰冻发生范围、冰冻持续时间、冰冻强度、严寒期出现范围、严寒期持续时间等5项指标，对此次冰冻雨雪天气过程进行的综合评估。

一直到2月初，这场50年一遇的罕见的冰雪才开始渐渐消融。留给湖南人民的，是一片残破的景象。92个县市断电，3000多万人受灾，直接经济损失130亿元以上。

保险，在冰雪严寒中彰显责任

大灾，考验着整个湖南，也考验着刚刚实现保费收入过200亿元的湖南保险业。

灾害发生后，湖南保监局及时启动应急预案。1月25日，湖南保监局下发紧急通知，要求在湘各保险公司切实做好强降温降雪天气应对工作和冰雪灾害事故保险理赔工作，充分发挥保险的保障功能，维护人民群众利益，保障湖南经济社会平稳运行。1月30日下午，湖南保监局又召开了全省保险业冰冻灾害理赔工作会议，对冰冻灾害理赔工作进行统一部署，要求各公司由此建立灾害信息报送机制，实时掌握有关保险情况，并号召保险行业踊跃向灾区献爱心。

在湖南保监局的领导下，湖南保险业的抗冰救灾工作紧紧围绕“保电、通路、安民”三项中心任务展开。

——以“保电”为重点，确保电力赔款及时到位。电力系统是湖南受灾最严重的行业，国家电网湖南电力公司损失惨重。截至2月10日，全省电力报案3569件，预估赔款85351万元，占预估赔款总额的57.61%。为确保电力赔款及时到位，1月30日至31日，湖南保监局领导带领督查组靠前指挥，赴公司基层、理赔一线，对人保产险、平安产险、太保产险三家承保公司进行专门督导和检查，明确要求公司对涉及油电煤运等基础行业的理赔案件一定要简化理赔手续，准备充足资金，及时赔付到位。同时，要求公司整合行业资源，做好查勘工作调度和共保业务查勘定损协作，健全值班备勤制度，提高理赔服务效率，确保查勘理赔有序有效进行。春节期间，局长陈杰专程赶赴长沙市受灾最严重的宁乡县、望城县，督查公司对湖南电力公司受灾设施查勘定损情况和工作进度安排。目前，三家公司已向电力系统支付赔款数千万元，其中第一笔预付赔款2000万元比客户要求的6天时限整整提前3天到位，为灾区电力抢修、恢复供电提供了强有力的资金支持。

——以“通路”为重点，抓好事故车辆保险理赔。这次冰灾导致湖南省车险发案数量急剧增加，截至2月10日，全省车险报案74678件，占总报案数的72.01%。为服务交通排堵保畅工作，湖南保监局要求辖区各保险公司在全力做好路桥设施防灾减损预警服务的同时，开通车险快速理赔绿色通道。各公司创新服务，简化程序，得到了广大被保险人的充分肯定和赞扬。一是实施现场赔付。对车损3000元以下、人伤1000元以下的车险业务，做到现场赔付、即时付款。二是简化理赔程序。对于5000元以下、责任明确的保险事故，由客户手机拍照后即可，免提供交警事故责任认定书和结案书；5000元以下的三责险赔付免提供修理发票；1000元以下的人伤案件由客户协商后出具收据，免提供法医鉴定和医疗发票。对于车险施救费用，由公司与施救服务中心直接结算，免去索赔流程。三是快速兑现赔款。对于上门索赔客户，实施15分钟内立等可取的措施。平安产险湖南分公司的理赔时效比较突出。该公司车险的现场查勘率为74.1%（总公司考核标准为70%），已得到处理的案件占比为91%，5000元以下已查勘案件的平均查勘处理时效为1.5天（总公司考核标准为3.2天），已索赔案件的平均结案处理时效为2.1天（总公司考核标准为6天）。

——以“安民”为重点，帮助受灾群众排忧解难。为了督促公司抓紧抓实各项理赔服务，湖南保监局先后下发《关于认真做好强降温降雪天气防范应对和冰雪灾害事故保险理赔工作的紧急通知》、《关于加强保险业抗冰救灾应急处置工作的通知》，要求各保险公司强化组织领导，完善工作机制，整合系统资源，全力抗灾救灾。灾害中，全省各公司共派出671个专项工作小组、2662人赶赴一线查勘定损，增派后台服务人员950人实施紧急救援，发送20万条预警短信提醒客户关注出行安全、做好防灾减损。已支付能繁母猪赔款488.5万元，支付受灾农房赔款42.77万元，人身意外伤害保险赔款676.045万元。在湖南保监局的倡导下，各保险公司积极组织开展行业募捐。2月3日上午，湖南保监局组织召开全省保险业向受灾群众捐款捐物大会，在湘所有保险公司省分公司和人保产险、人保健康、人保寿险河北省分公司参与了捐赠，现场筹集捐款894.2万元。截至2月10日，保险业共向湖南灾区捐款1676.7万元（含人保集团500万专项捐款），捐赠棉衣被等物资7809件。

险企, 经受了一次社会责任的大考

无论是树大根深的老牌保险企业，还是刚在湖南扎根发展的保险公司，都经受了一次企业公民的社会责任的大考。

灾害发生后，在湘各保险机构迅速行动起来，各级公司纷纷成立了由一把手为组长的大灾理赔工作领导小组，对辖区内的理赔服务工作实行统一领导。严格落实责任追究制，对理赔咨询、受理、查勘、核赔等关键岗位的责任落实到人，坚决杜绝拖赔、惜赔和无理拒赔行为。灾害袭来前，各产险公司充分利用行业特有的防灾防损优势，为企业提供风险警示和减灾咨询服务，指导企业加强和改善安全生产，协助企业及时消除事故隐患，达到预防、控制和管理风险的目的，极大地减少了灾害损失。各公司还充分利用各种通信平台，在第一时间传递给投保人，及时通知投保人采取防范措施，预防各种事故的发生，指导、协助他们做好防灾防损工作。据统计，冰冻灾害来临之前，保险公司向客户发送冰冻和冰棱灾害预警短信约20余万条。灾害发生后，各公司本着“快抢险、快查勘、快定损、快赔付”的原则，对全省查勘理赔人员和设备进行统一调度，支援灾区救灾和理赔服务工作，并将一线优秀的业务员充实到查勘员队伍中，以保证各类事故及时的查勘定损。

在此次冰灾中, 中国人保财产险公司湖南分公司共组织近2000名业务人员、出动500多台查勘定损车，分为200多个小组开展大灾查勘理赔工作，日夜奋战在冰雪灾害第一线。衡阳市分公司总经理室成员各带一队，踏积雪、冒严寒，奔赴水口山、衡山等重大事故现场开展查勘理赔；益阳市分公司总经理宇振彬既当指挥员又当战斗员，天天查询出险情况和赔付情况，协助保户抢救伤员、施救财产，开展上门送赔款活动；长沙市分公司即将退休的高楚炎同志，白天和年轻人一样拼打苦干，晚上再回到公司整理资料，常常加班至深夜，1月25日外出查勘不慎摔裂了嘴唇，缝好后继续坚持上班；常德市分公司定损员张志忠、覃业义等同志通霄达旦工作，每天平均定损车辆30多台；郴州资兴支公司经理王平三带领副经理凌成业、员工袁进武深入受灾严重的十多个乡镇积极查勘定损输电线路，手冻裂了，脸冻麻了，但大家没有丝毫怨言。

该公司重点深入细致地做好电力系统业务的理赔工作，努力将损失减少到最低程度；聘请了10多名专家参与大灾赔案处理，委托了5家公估机构参与电力系统赔案处理。对湖南电力公司户外保险财产的查勘定损工作做到了电力部门恢复到哪里，公司的现场查勘就进行到哪里，同时调集一切资金本着“特事特办”的原则，一次性向湖南电力公司预付冰灾赔款3000万元，确保电力系统尽快恢复正常运转，为人民群众过好春节提供保障。

湖南的保险中介机构也在冰灾中大展身手。湖南鑫泰保险经纪公司从1月中旬冰雪刚刚降临湖南开始，就一直通过各种方式关注所有客户单位的财产和人身安危，并积极协助客户单位解决出现的各种险情。衡阳水口山有色金属集团有限公司因冰冻严重遭受了很大损失，鑫泰公司领导立即决定派出两名业务骨干彭征和周晓源，冒着漫天飞雪，在第一时间赶赴灾情严重的水口山。得知要去衡阳的消息时，彭征正在前往客户单位长沙新港有限公司的路上。因为马上要出发，来不及回家拿取御寒的衣物和洗漱用品，也来不及和新婚的爱人说一声告别，他立即掉转车头，回公司待命。员工周晓源得知这一消息后，顾不上刚刚满月的儿子和在家中等候的妻子的期盼，开车上路。因为天气恶劣，路上结冰，行走异常艰难，晚上他们才好不容易赶到衡阳，但去水口山的路已封闭，只好在衡阳过夜。为了能尽快赶到水口山了解灾情，第二天一大早，他们又马不停蹄开车前行，路面结冰、车轮打滑、车辆到处堵塞，直到下午才赶到了水口山。来不及休息，他们马上投入了紧张的查勘、拍照、了解具体灾情的工作当中。