吴定富：保险社团必须加强能力建设

12月17日，中国保监会主席吴定富出席中国保险行业协会、中国保险学会换届工作会议（下图），强调指出：“保险社团必须把加强能力建设作为社团长远发展的根本途径，着重提高服务能力、协调能力和创新能力。”

吴定富在大会上作了题为《充分发挥保险社团作用，促进保险业又好又快发展》的主题报告，在全面总结了保险社团在保险理论研究、行业标准制定、教育培训和对外合作等方面取得的成绩之后指出，目前保险社团发展面临前所未有的良好政策环境。保险业快速发展，保险监管部门和保险机构对保险社团作用的认识日益深化，这些也为保险社团发展奠定了坚实的基础，为保险社团健康发展提供了有力支持。

在分析保险社团面临难得发展机遇的同时，吴定富强调了保险社团面临的新挑战。他指出，保险社团处于发展的初级阶段，存在着管理体制不完善、政策不配套、职能不到位、发展不平衡、机制不健全等问题，功能作用、体制机制和监督管理等方面不能适应新形势的需要，保险社团的改革要与政府职能转变相协调，需要承接从政府监管部门职能中分离出来的服务性、技术性、协调性职能，同时需要承接从企业自行管理中逐步剥离出来的群众性、公益性事务，与过去相比，保险社团的职能范围、工作内容都会明显增加。

根据国务院的要求，我国社团组织改革的主要任务是还原社团独立法人的地位，促进政府、民间社团组织、企业三大行为主体各司其职，逐步从过去那种官办模式转变到官管民办上来。因此，就进一步推动保险社团工作，吴定富提出六点要求：

一是要进一步深化对保险社团工作的认识，要克服过去“等、靠、要”的依赖思想，转变“社团可有可无”的观念，发挥主观能动性，不断拓展发展空间，要把服务会员同社团自身发展有机结合起来，从行业发展和社会需要出发，按照市场经济规律去管理社团、经营社团、发展社团。

二是要进一步提升保险社团的工作能力和水平，着重提高服务能力、协调能力和创新能力。提高服务能力，保险社团要依托行业，围绕保险工作的中心任务和行业发展的重点、热点、难点问题开展工作，切实增强提供服务的主动性和针对性，提高社团的服务效率和质量。提高协调能力，协调好政府与企业的关系；要协调、解决好行业内部纠纷，维护行业整体利益。提高创新能力，保险社团要解放思想，善于发现行业需求，寻找新的工作切入点，开拓业务领域，创新工作方式。

三是要进一步推动保险理论创新，以理论创新作为坚强的智力支持促进保险业在社会主义和谐社会建设中发挥更加积极的作用。保险社团尤其是保险学会要充分发挥在推动保险理论研究方面的作用，解决保险业当前发展的突出问题，提出未来发展的理论设想，要加强对相关部委政策和相关行业发展趋势的研究。保险行业协会要发挥自身贴近行业、贴近市场的优势，积极开展调查研究，及时向主管单位和政府反映保险市场存在的问题，并提出解决意见和政策建议。

四是要进一步加强行业自律。要推动组织会员签订自律公约及其实施细则、组织会员制定维权公约、加强保险行业诚信建设，提高从业人员素质。

五是要进一步推进社团专业化、职业化和规范化建设，要在专业化的基础上加强队伍职业化建设。要结合社团自身特点，积极探索吸引人才、培养人才、留住人才的用人机制和激励机制。常设机构要配备既有较强专业技术水平，又有较高协调能力的专职人员，要老中青相结合，逐步形成一个分工协作、优势互补、规范有序的服务网络体系。

六是要进一步加强和改善对保险社团的指导和监督。要坚持培育扶持与监督管理并重，将保险社团发展纳入保险业的整体发展规划，将保险社团建设成为组织完善、职能清晰、制度健全、积极有为的社团组织。