义乌市推出“住宿旅客平安保险”

12月18日，秘鲁客商雅安·路德入住长春社区某宾馆，在房间休息时左脚不慎被床边的钉子割伤，血流不止。宾馆老板马上把他送到附近的稠州医院治疗，并向警方和中国人寿保险公司义乌市支公司报了案。　

当雅安·路德从医院包扎后回到宾馆房间时，迎接他的是一张张热情的笑脸。他的床头已摆满了鲜花。保险公司的员工一面递上水果，一面在问候寒暄中了解情况。不一会，保险公司就作出理赔决定，雅安·路德接过赔偿款时按捺不住激动的心情，翘起大拇指，夹杂着生硬的中文连声赞叹：“义乌政府非常OK！”

无独有偶，前不久来义乌国际商贸城进货的辽宁沈阳人张晓笙入住稠州北路某酒店后，和朋友一起出去玩。途经城中路和工人路交叉口时，被一辆急速行驶的摩托车撞倒，经义乌中心医院诊断为视网膜下腔出血。当他回到宾馆时，服务员询问后告诉他：“宾馆已在中国人寿投保住宿旅客平安保险，您是否属于理赔对象，我帮您问一下。”半个小时后，保险公司服务人员即到宾馆，对伤者受伤的部位进行拍照，并明确告知：这属于保险责任范围，可以理赔，并很快支付了理赔款6655.38元。张晓笙动情地说：“我去过全国很多城市，住宿送保险，在宾馆外发生意外也能获得赔偿还是第一次碰到。”

住宿送保险彰显商城和谐理念

象雅安·路德、张晓笙这样入住义乌期间受到意外伤害获得保险公司理赔的例子还很多。据统计，从去年3月份稠北派出所辖区试点这项工作以来，截止目前，义乌市市区已有477家宾馆投保了“住宿旅客平安保险”，其中79家宾馆发生了旅客意外伤害事件，中国人寿保险股份有限公司义乌市支公司都作出了及时理赔。那么这种在全国尚属首创、为宾馆服务业设“平安保险”预警、赔付机制的做法缘何产生呢？

据了解，去年3月份，公安部、中国保险监督管理委员会联合下发的一份加强火灾防范和风险管理工作的文件触动了义乌市警方和人寿保险公司的“神经中枢”，成为义乌市警企联合推出“住宿旅客平安保险”的契机。

义乌市共有大小宾馆600多家，由于住宿旅客众多，宾馆内意外事故时有发生。市公安局治安大队长楼建明说：“光稠北派出所辖区就有203家宾馆，拥有床位17000多张，按住房率60%保守估算，每天有1万多人入住，一年就有三四百万人次，这一人群的安全保障不容忽视。如果让宾馆出资为住宿旅客购买平安保险，无疑能促进创建平安义乌、构建和谐社会的工作。”基于这种认识，市公安局主动与中国人寿保险股份有限公司义乌市支公司联系沟通，推出了“住宿旅客平安保险”：旅馆业主每年交纳2000元左右的保费，住宿旅客在住宿期间发生意外就可以享受保险公司提供的意外事故金20000元、意外医疗费用4000元的赔偿保障。

城市公共风险管理的一个突破

义乌市是全国第一个为住宿旅客免费投保的城市。“住宿旅客平安险”的推广，让不少到义乌出差的旅客倍感温馨。同时，虽然旅馆业主平均每年要多支出2000元，但换来的是千万客商的平安和社会的和谐，所以这一做法同样受到了宾馆业主的欢迎。

经营宾馆20多年的业主杨芝兰说：“对于我们宾馆来说，每年交的钱不多，发生的风险就可以由保险公司承担，而对于旅客来说，无论出门在外还是在我们宾馆住宿，都有了一个安全保障，这当然是件大好事”。不仅如此，“住宿旅客平安保险”也给警方管理带来了良好效果。稠北派出所领导说：“只有登记，才能有保险。住宿险的赔偿，前提是每个客人在住店时要实名登记，这个措施一经实施，酒店客人身份登记率大大提高，为城市流动人口管理带来了方便。”

宾馆酒店为客人免费买保险的做法，还引起了公共管理学界的广泛关注。人民大学公共管理学院王世祥教授经实地考察后认为，这一做法是城市公共风险管理方面的一个突破。他说，近年来，全国商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所、火灾、坍塌等威胁公共安全的事件时有发生。由于这些场所的经营单位基本没有投保公众责任险，而发生事故经营单位又无力承担对受害人的赔偿责任，最后往往是由政府“兜底包揽”，造成很多问题。特别是一些事故涉及人群广泛，赔偿金额巨大，受害人得不到及时赔偿，极有可能引发群体性事件，甚至影响社会稳定。王世祥教授高度评价说，义乌通过“住宿旅客平安保险”的推行来加强城市公共风险管理，对稳定社会、营造和谐氛围大有裨益。